Az Igazságügyi Tanácsok Európai Hálózata (ENCJ) 2024. július 24-én az alábbi nyilatkozatot adta ki a magyar bírók javadalmazásának helyzetéről.
Az ENCJ honlapján a következő hír jelent meg:
At the ENCJ General Assembly 2024 in Rome, following a previous information provided by the Council for the Judiciary of Hungary (OBT) in January 2024, the OBT President took the opportunity to inform the ENCJ Members on the situation of judicial remuneration in Hungary.
The ENCJ Executive Board observes with great concern that challenges to judicial independence in Europe persists. The current situation in Hungary reveals that the earlier salary increases of judges and prosecutors have been adversely affected by high inflation. Consequently, the financial situation of judges and of court staff has deteriorated significantly in the last number of years.
The Executive Board takes into consideration the efforts of the OBT Hungary as well as other judicial organizations in Hungary to draw attention to this issue and to resolve it via various means, including legislative proposals.
The ENCJ Executive Board therefore calls upon all relevant actors, including other state powers, to take the steps necessary to resolve the situation.
A nyilatkozat szövege az alábbi:
Statement
The European Network of Councils for the Judiciary (ENCJ) observes with concern that challenges to judicial independence persist across Europe, including the issue of adequate judicial remuneration.
In May 2023 the ENCJ Executive Board published a statement on financial security in the context of Judicial independence. While in some ENCJ Members improvements in this regard were observed, the issue of inadequate remuneration of judges and court staff became evident in Hungary.
As reported by the representatives of the Council for the Judiciary of Hungary (OBT Hungary), earlier salary increases of judges and prosecutors have been adversely affected by high inflation. Consequently, the financial situation of judges and of court staff has deteriorated significantly in the last number of years.
This issue is further exacerbated by substantial salary increases in other sectors of the labour market, including legislative and executive branches of the public sector, which leads to significant disparity among different state entities.
Recalling the ENCJ Statements of 25 May 20231 and 12 June 20242 on the issue of adequate judicial remuneration as an important component of judicial independence, the European Network of Councils for the Judiciary takes this opportunity to reiterate the importance of an independent judicial system in ensuring the fundamental values of Article 2 TEU on which the European Union is founded. Insufficient funding hampers the ability of the judiciary to carry out its functions effectively and independently.
It also creates real difficulties in hiring and retaining qualified court staff, who assist judges in the administration of justice. Taking into consideration the continuous efforts of the OBT Hungary and other judicial organizations in Hungary to address the issue, including several proposals of draft legislation aimed at both keeping the salaries of judges and judicial staff in line with inflation and at setting-up a new salary calculation system, the ENCJ calls upon all relevant actors, including other state powers, to take the steps necessary to resolve the situation.
A hivatalos angol nyelvű szöveg magyar fordítása a következő:
Az ENCJ 2024. évi római közgyűlésén - az Országos Bírói Tanács (OBT) által 2024. januárban adott információt követően - az OBT elnöke tájékoztatta az ENCJ tagjait a magyar bírók javadalmazásának helyzetéről.
Az ENCJ Igazgatótanácsa aggodalmát fejezi ki, hogy Európában a bírói függetlenséget továbbra is kihívások érik. A jelenlegi magyar helyzet azt mutatja, hogy a bírók és az ügyészek korábbi fizetésemelését hátrányosan érintette a magas infláció, aminek következtében a bírók és a bírósági alkalmazottak anyagi helyzete az elmúlt években jelentősen romlott.
Az Igazgatótanács nagyra értékeli az OBT, valamint más magyar igazságügyi szervezetek azon erőfeszítését, hogy felhívják a figyelmet erre a problémára, és különböző eszközökkel, többek között jogalkotási javaslatok révén igyekeznek arra megoldást találni.
Az ENCJ Igazgatótanácsa ezért felszólítja az összes érintett szereplőt, beleértve a többi államhatalmi ágat is, hogy a helyzet megoldása érdekében szükséges lépéseket tegyék meg.
Nyilatkozat
Az ENCJ aggodalommal figyeli, hogy a bírói függetlenséget - ideértve a megfelelő bírói javadalmazás kérdését is - Európa-szerte továbbra is kihívások érik.
Az ENCJ Igazgatótanácsa 2023. májusában nyilatkozatot tett közzé a bírói függetlenség részét képező pénzügyi biztonsággal összefüggésben. Míg az ENCJ néhány tagállamában ebben a tekintetben javulás volt tapasztalható, addig Magyarországon a bírók és a bírósági alkalmazottak díjazásának elégtelensége vált nyilvánvalóvá.
Mint arról az OBT képviselői beszámoltak, a bírók és az ügyészek fizetésének korábbi emelését hátrányosan érintette a magas infláció, melynek következtében az elmúlt néhány évben a bírók és a bírósági alkalmazottak anyagi helyzete is jelentősen romlott.
Ezt a problémát tovább súlyosítja a munkaerőpiac más szektoraiban - beleértve a törvényhozó és végrehajtó hatalmi ágat - bekövetkezett jelentős fizetésemelés, amely az egyes hatalmi ágak összevetésében kiemelkedő egyenlőtlenséget eredményezett.
Figyelemmel az ENCJ 2023. május 25-ei és 2024. június 12-ei, a megfelelő bírói javadalmazásról, mint a bírói függetlenség fontos összetevőjéről szóló közleményeire, az ENCJ ezúton is megismétli, hogy a független igazságszolgáltatás biztosítása meghatározó fontosságú az Európai Unióról szóló Szerződés 2. cikkében foglalt, az Európai Unió alapját képező alapvető értékek biztosításában.
Az igazságszolgáltatás elégtelen finanszírozása akadályozza, hogy feladatait hatékonyan és függetlenül lássa el. Mindez jelentős nehézségeket okoz a bírókat segítő, képzett személyzet felvételében és megtartásában is.
Értékelve az OBT és más magyar igazságügyi szervezetek folyamatos erőfeszítéseit a probléma megoldására, köztük több jogalkotására irányuló kezdeményezést is, amelyek célja egyrészt a bírók és az igazságügyi alkalmazottak fizetésének az inflációval összehangolása, másrészt új előmeneteli rendszer bevezetése, az ENCJ felszólítja az összes érintett szereplőt, beleértve más állam hatalmi ágakat is, hogy a helyzet megoldása érdekében szükséges lépéseket tegyék meg.
Az Európai Bizottság ugyancsak 2024. július 24-én adta ki Magyarországra vonatkozó jogállamisági jelentését, amely javaslatként fogalmazza meg a bírók, az ügyészek és az igazságügyi alkalmazottak javadalmazásának növelése érdekében strukturális intézkedések megtételét, figyelemmel az európai standardokra. Az országjelentés részletesen foglalkozik az OBT-nek a témához kapcsolódó erőfeszítéseivel.